德國(guó)棄核的前前后后

2016/11/16 10:19:07

德國(guó)最后一座并網(wǎng)的反應(yīng)堆是在1989年。截止2011年5月，德國(guó)共建造了36座核反應(yīng)堆，正在運(yùn)行的有17座，核能發(fā)電比例占全國(guó)總發(fā)電量的22.4%。

    2011年5月，德國(guó)宣布2022年前關(guān)閉德國(guó)境內(nèi)所有核電站，德國(guó)棄核話題瞬間吸引了全球的關(guān)注，至今仍未消減。日本福島核事故對(duì)于德國(guó)的棄核政策固然有著重要的推動(dòng)作用，但并不是全部的原因。以嚴(yán)謹(jǐn)和理性著稱的德國(guó)人，不會(huì)僅僅因?yàn)橐淮魏耸鹿示妥龀鲞@個(gè)如此重大的決定。那么，德國(guó)的棄核政策是如何形成的，現(xiàn)在又是什么狀況呢?

爭(zhēng)議中前進(jìn)的德國(guó)核工業(yè)

作為一個(gè)老牌的工業(yè)國(guó)家，德國(guó)于上世紀(jì)50年代便開(kāi)始從事核電的研究，并建造了多座用于實(shí)驗(yàn)的核反應(yīng)堆。1969年，德國(guó)建成了第一座商用核電站，1974年，中東石油危機(jī)爆發(fā)，德國(guó)政府大力支持發(fā)展核電，德國(guó)核工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。1986年，切爾諾貝利核事故發(fā)生，德國(guó)民眾反核聲音強(qiáng)烈，德國(guó)政府停止了對(duì)核工業(yè)的支持。德國(guó)最后一座并網(wǎng)的反應(yīng)堆是在1989年，之后就無(wú)新建反應(yīng)堆了。截止2011年5月，德國(guó)一共建造了36座核反應(yīng)堆(含實(shí)驗(yàn)堆)，其中正在運(yùn)行的有17座，核能發(fā)電比例占全國(guó)總發(fā)電量的22.4%。

然而，核電在德國(guó)的發(fā)展并不輕松。德國(guó)的反核力量在核電發(fā)展初期便已形成，并隨著核工業(yè)的發(fā)展而不斷壯大。在第一座商用核電站建成不久，反核示威活動(dòng)已開(kāi)始出現(xiàn)。1975年，巴符州南部的威爾(Wyhl)小鎮(zhèn)發(fā)生了德國(guó)歷史第一次大規(guī)模的反核運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)有接近3萬(wàn)人上街游行，反對(duì)在威爾建造核電站。這次游行示威的使得當(dāng)?shù)卣�府最終放棄威爾核電站的建造計(jì)劃，反核運(yùn)動(dòng)取得了實(shí)質(zhì)性的成功。在威爾反核運(yùn)行的鼓舞下，德國(guó)其他城市也相繼發(fā)生不能程度的反核示威活動(dòng)。不過(guò)，除了威爾反核運(yùn)動(dòng)外，大部分的反核運(yùn)動(dòng)都沒(méi)能使得政府改變核設(shè)施的建造計(jì)劃。德國(guó)歷史上最大規(guī)模的反核運(yùn)動(dòng)是1981年的布羅克多夫(Brokdorf)反核運(yùn)動(dòng)，當(dāng)時(shí)參加人數(shù)達(dá)到了10萬(wàn)人，維護(hù)警察達(dá)到1萬(wàn)人。但布羅克多夫核電站并沒(méi)有因?yàn)榉春诉\(yùn)動(dòng)而停建，它于1986年建成，至今仍在運(yùn)行。

德國(guó)棄核計(jì)劃的形成

德國(guó)的棄核計(jì)劃最早可追溯到上世紀(jì)80年代。1980年，聯(lián)邦議會(huì)調(diào)查委員會(huì)(Enquete Commission)首次提出退出核電的建議。這一建議極大地影響了德國(guó)民眾對(duì)核電的態(tài)度，反核聲音逐漸高漲。與此同時(shí)，支持反核運(yùn)動(dòng)的政治團(tuán)體也得到了迅速成長(zhǎng)。1980年，德國(guó)綠黨宣布成立，并于1983年開(kāi)始獲得德國(guó)聯(lián)邦儀院席位，成為了德國(guó)重要的政治力量。至此，核電在德國(guó)已成為一個(gè)實(shí)實(shí)在在的政治話題了。

1998年大選中，綠黨獲得聯(lián)邦議院47個(gè)席位，與施羅德領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)民主黨組成聯(lián)合政府，組成紅綠聯(lián)盟，綠黨重要成員約施卡˙菲舍爾擔(dān)任施羅德政府的副總理兼外交部長(zhǎng)。在成為執(zhí)政黨之后，綠黨便大力推進(jìn)棄核政策。2002年，施羅德政府頒布“逐步退出核電”的法令，計(jì)劃到2022年關(guān)閉德國(guó)境內(nèi)全部核電站，綠黨的棄核政策取得了里程碑式的進(jìn)展。2002年大選中，綠黨獲得55個(gè)席位，繼續(xù)與社會(huì)民主黨組成聯(lián)合政府，為其推進(jìn)棄核計(jì)劃贏得了時(shí)間。然而，綠黨的棄核政策在推進(jìn)過(guò)程中仍面臨著巨大的壓力，主要涉及核造成的能源缺口、經(jīng)濟(jì)損失和二氧化碳減排等問(wèn)題。按照綠黨的計(jì)劃，從2002年開(kāi)始每年關(guān)閉一家核電站，但在其執(zhí)政時(shí)間里，只關(guān)閉了兩家。

2005年，默克爾政府上臺(tái)，來(lái)自國(guó)內(nèi)能源企業(yè)團(tuán)體和來(lái)自德國(guó)二氧化碳減排的雙重壓力下，默克爾開(kāi)始試圖改變前任政府制定的棄核政策。2010年9月，默克爾政府宣布延長(zhǎng)德國(guó)境內(nèi)核電站的使用期限，將關(guān)閉時(shí)間從2022年推遲到2036年。至此，德國(guó)能否成功棄核，再次成為一個(gè)問(wèn)號(hào)。